【正文】  摘 要：烟草企业的发展要求政工干部增强综合素质和责任感，在提高政治工作的能力和水平以及保证队伍建设健康发展上出思路、下工夫、抓落实，谋求烟草企业发展实现新跨越，摆脱金融危机等不利因素的束缚，取得突破性的发展。
　　关键词：烟草企业 政工人才 队伍建设
　　当前，国际经济形式不容乐观，加上后金融危机对经济的冲击，我国烟草企业也受到一定的影响。烟草企业效益不容乐观，而内部政工干部队伍弱化也是其原因之一，烟草企业的发展要求政工干部增强综合素质和责任感，在提高政治工作的能力和水平以及保证队伍建设健康发展上出思路、下工夫、抓落实，谋求烟草企业发展实现新跨越，摆脱金融危机等不利因素的束缚，取得突破性的发展。
　　一、当前烟草企业所遭遇的经济形式
　　自改革开放以来，中国烟草经济取得了突飞猛进的发展，但发展背后却隐藏着很多不稳定的因素，一些烟草企业也面临着严峻的考验。
　　（一）发端于美国的次贷危机，演变为全球金融危机，并不断向实体经济扩散蔓延，严重影响了世界经济，至今全球市场仍没有走出后金融危机阴霾的影响。中国作为最大的发展中国家也因为这次危机受到了巨大的影响。烟草经济作为我国经济的重要组成部分不可能不受到影响，许多烟草企业生产经营面临一定的困难。虽然烟草国家专卖局采取各方面的激励手段振兴烟草经济形式，但这些措施不可能是万能的，好多企烟草业到现在仍然面临着困难，还没有完全度过危险期。
　　（二）全球禁烟形势的影响。世卫组织《烟草控制框架公约》于2005年2月27日生效，旨在减少全球范围内由烟草引发的死亡与疾病。目前已有148个缔约方，涵盖了全球80%以上的人口；欧美许多发达国家出台了许多禁烟法令，出重拳制烟，对我国烟草行业走出战略带来了不利影响。当下，我国也出台了全面禁止在公共场合吸烟的相关法令。
　　（三）当前遇到的经济困难，是由生产力发展水平、经济规律等因素综合作用的结果，而其根源在于经济规律。由于我国烟草企业整体素质有待提高，而且烟草企业的发展前景缺乏规划性。在经济高速增长时，整个市场不断走向狂热，这些烟草企业也进入疯狂状态，只顾及眼前利益，没有注意狂热后面的潜在危机和巨大风险，盲目投资，过分扩张。一旦市场出现萎缩，资金链断裂，就算有再大能耐也无回天之力了。
　　二、在当前经济形式下，我国烟草企业的发展对政工人才的要求
　　烟草企业政工干部队伍是烟草企业思想政治工作的直接组织者和实施者。在当前经济形式下加强烟草企业政工干部队伍建设，不断提高其素质，是完成思想政治工作任务，在烟草企业落实思想政治工作内容、原则、方针和方法的重要保证，是加强和改进思想政治工作，发挥党的政治优势的关键因素。没有一支素质优良、精干、高效的政工干部队伍，要想保证我国烟草行业经济保持健康持续告诉发展和适应社会生产力的发展是不可能的。尤其是要解决金融危机的冲击和当前经济规律等因素的影响，烟草企业面临着前所未有的新困难和新问题。建设一支高素质的政工干部队伍是当前形势下社会和烟草企业对它们的呼唤。
　　三、烟草企业政工人才弱化，出现人才危机
　　（一）我国烟草企业现有政工人员年龄偏大，知识更新较慢。现在企业里面的政工人员大多出生在60年代左右，他们思想相对滞后，对于新鲜事物不容易接受，缺乏创新思维，也不能及时跟上时代的步伐，综合素质亟待提高。
　　（二）烟草企业政工干部思想不稳定，受各方面因素的影响，一些干部心浮气躁，对一些突如其来的困难和挑战他们缺乏心理准备，全靠临时抱佛脚是解决不了问题的，进取心不足。
　　（三）由于各方面的因素交织在一起，烟草政工干部的后续人才跟不上烟草企业的需求。一些优秀的政工人才为了各自的理想选择了其他职业。再加上烟草企业对政工干部政治素质、理论修养和人格魅力等综合能力要求比较高，多数人不具备从事政工干部岗位要求。
　　四、烟草企业政工人才弱化的原因
　　（一）在烟草企业这个特殊的经济组织中，政工干部的工作性质决定了他们的作用是间接的，这使得不少烟草企业认为政工人才是可有可无的。在大力发展社会主义市场经济的新形势下，烟草企业往往受经济效益至上的影响和冲击，重视经济指标，忽视政工效应。当烟草企业政工人员缺位时，企业用管理手段就可以解决一部分思想矛盾，而不必费精力、花高薪采取招贤措施。如果国家局不采取措施转化经济发展模式，提高烟草政工人在烟草企业中的地位与作用，企业仍然会无视他们的存在，对他们的需求也不会很主动和迫切。烟草企业本身对政工人才的忽视最终导致烟草企业政工人才的长时期弱化。
　　（二）烟草企业的政工人才整体素质偏低，不符合现代烟草企业对政工人才的要求。好多政工人员对新形势下烟草企业思想政治工作的重要性认识不足，缺乏此岗位所应具备的基本能力，同时他们对提高自身能力素质的自觉性和主动性不强，一些新的理论和思想他们来不及很好掌握。在工作岗位上缺乏感召力和说服力。
　　（三）社会发展过程中出现了一些纰漏，在烟草企业政工人员的选拔和重视上没有达到烟草企业对政工人员的实际需求。烟草企业政工队伍建设更是缺乏长远发展的良性机制，这是导致烟草企业政工干部弱化的罪魁祸首。
　　（四）在市场经济条件下，烟草企业转换经营机制的过程中，烟草企业政工人才队伍弱化的现象呈现出越来越明显的趋势，究其根本原因在于生产力的发展水平局限。烟草企业过于强调经济效益为中心，对企业政工建设的作用估计不足。另一方面，烟草企业与企业生产有关的部门待遇有保障，但是政工部门并不直接创造效益，在现实工作中，往往陷入尴尬的境界。
　　五、强化政工人才队伍的对策
　　高素质的经营管理和专业技术人才是烟草企业改革的需要，但高素质的政工人才也不容忽视。政工队伍弱化，是政工工作活力不旺、效力难生的重要因素，也是烟草企业发展的瓶颈。当前，烟草企业思想政治工作面临的新形势，建设一支适应建设和谐烟草企业的高素质政工队伍显得尤为必要和紧迫。加强人才队伍建设并形成精干高效的政工工作团队，主要从以下几个方面入手。
　　（一）加强政工队伍建设，努力健全人才培养体系。注重政工人员的基本素质培养。争取做到从选拔到他们工作实践的培训一条龙控制。在选拔上，合理设置专职政工部门和岗位，实行总量控制，做到少而精。并根据不同工作层次的需要，保持专职政工人员与经营管理人员之间的合理比例，充分发挥专职政工人员在政工工作中的主力军作用。在培养上，要注重初级培训，使每个政工人员能够切实掌握烟草企业思想政治工作的基本理论、基本知识和基本技能，具备正确开展烟草企业思想政治工作的能力。实践中，要培养他们工作热情和创新精神，真正做到把党和国家的指导方针和思想路线最为他们工作的指导思想，在工作中去应用好落实好。
　　（二）烟草企业作为我国国民经济的重要细胞，在我国市场经济的发展中占有重要的地位。烟草企业本身对政治思想作风的重视程度直接决定了政工干部在烟草企业的作用和工作效果，对烟草企业的直接领导人员在政治思想方面进行疏导，有利于改变他们对政治思想的重先认识，从而重视政工干部的作用，以至于形成烟草企业领导和政工干部团结合作的良好局面，充分发挥政工干部在烟草企业发展中的作用。
　　（三）在社会的发展过程中，政府的宏观调控和市场的自行调节是社会经济发展的重要推动力。建立良好的社会主义市场运行机制有利于政府的宏观调控和市场的调节的通力协调于配合。为解决企业政工干部弱化提供良好的社会秩序。
　　（四）要建立良性的激励约束机制，这让烟草企业政工干部明白工作效益的高低和他的奖励、惩罚挂钩。奖励，意味着他工作出色，综合素质好，而惩罚则相反。通过一些间接的强制方式来促进良好风气的形成，为政工干部的优化创造工作环境。
　　（五）烟草经济的快速发展是烟草企业发展创造了物质基础，同时也带动了政工干部生活水平的提高。高质量的经济水平和发达的生产力为干部们解决了后顾之忧，让他们有时间，有财力和精力去为烟草企业间接地创造效益。
　　改革开放给烟草企业带来了机遇，但遗憾的是在我国烟草企业发展历程中举足重轻的思想政治工作尤其是政工队伍建设，存在诸多与新的形势任务需要所不相适应的问题，必须采取有力措施去改变现状，去适应新形势的要求。
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