【正文】习主席着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦, 鲜明提出建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队的强军目标，既是向全军发出的强军兴军动员令，也是加快推进国防和军队现代化的行动纲领和加强国防和军队建设的根本遵循。总部的《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》为军队院校教育改革和发展指明了正确的方向，并明确了任职教育改革的5项内容和具体要求。为加快实现强军目标和积极推进院校任职教育改革，兵种院校要从任职教育的特点和要求出发，加强教员任职教育能力建设，为防空反导新型作战力量建设提供人才保证。
　　一、任职教育转型对教员教学能力的要求
　　军事任职教育是指以解决任职所需的知识、能力、素质为目的的教育[1]。从对象上讲，军事任职教育包括军官的任职教育和士官的任职教育；从性质上讲，军事任职教育是在学历基础上的职业教育；从方式上讲，军事任职教育包括进修、培训和军事硕士等学位教育；从层次上讲，军事任职教育包括高级、中级和初级三个层次；从途径上讲，军事任职教育必须是通过军队院校进行的教育；从要求上讲，军事任职教育必须具有目的指向性、过程实践性和内容针对性。因此，任职教育转型对兵种院校教员教学能力提出了新的要求。
　　（一）任职教育理念的执行能力
　　教员是教育教学理念的具体执行者，任职教育转型的关键是教育教学理念的转型，教员要把总部提出的任职教育教学理念落实到教学末端，落实到一线教学的各个环节中去。这就要求教员应具有较强的教育教学理念贯彻执行能力，具体体现在三个方面：一是教员要对总部提出的任职教育教学理念有高度的认同感；二是教员要通晓任职教育教学的基本原理并掌握任职教育教学方法；三是教员要能够按照任职教育的特点和规律去进行课程教学设计、教学内容选择、教学方法选用和教学情景创设等。
　　（二）教学对象需求的适应能力
　　任职教育是对教学对象进行的知识补充、拓展、加深、更新和能力提高的一种追加性教育[2]。防空反导学院承担的任职培训任务复杂多样，有临时性的和计划性的，有短期的和长期的，有干部培训和士官教育等。这就要求任职教育教员具有较强的教学对象需求快速适应能力，具体体现在三个方面：一是教员要充分掌握教学对象的知识结构和文化基础，以增强教学的有效性；二是教员要准确把握队的岗位要求和教学对象的学习需求，以增强教学的针对性；三是教员要能够根据教学对象和教学层次的不同，随时调整课程设置实施分专题分层次教学，并构建多样化的课程体系。
　　（三）理论与实践知识的整合能力
　　任职教育的人才目标的应用性、课程设置的综合性和教学内容的职业性，这就要求任职教育教员必须具有综合的知识结构和生成整合知识的能力。具体体现在三个方面：一是教员要具有系统的专业理论知识和丰富的实践知识，而且能够将理论和实践知识进行融合；二是教员既要掌握本科和专业的知识，要要通晓其它学科和专业，能够在学科与专业上形成知识交合；三是教员要有扎实的基础知识、系统的专门知识和宽广的知识面，具备适应任职各阶段教学所需的复合知识。
　　（四）科研与教学资源的利用能力
　　任职教育的教学内容丰富多样，包括科研成果、实践知识、媒体信息等，只有通过对各种资源的开发整合并融入课堂，才能最终体现课程资源的价值和提高教学效果。这就要求任职教育教员必须具有很强的科研与教学资源的开发使用能力。具体体现在三个方面：一是教员要具备将相关科研成果转化为教学内容的能力；二是教员要具有挖掘和利用学员工作阅历、实践经验的能力；三是教员要具备对社会资源、部队资源和媒体资源的整合利用能力。
　　（五）教学过程的驾驭与控制能力
　　任职教育的教学过程复杂，教学对象有一定的实践经验，且思想活跃、参与意识强，尽管教员在课前预有准备，但在课堂上仍不可避免会出现意外情况[3]。这就要求任职教育教员必须具有很强的教学过程驾驭和控制能力，具体体现在三个方面：一是教员要具有对教学过程中出现的突发事件进行有效处置的能力；二是教员要具备对学员互相学习、探究学习过程的正确引导能力；三是教员要具有对学员重点关注问题的科学判定和健康指导能力。
　　二、兵种院校教员任职教育能力的现状分析
　　我院作为全军唯一一所专门培养防空反导人才的兵种院校，同时承担学历教育和任职教育两方面的任务，学院针对任职教育要求和兵种特点，系统开展任职教育理论研究和实践探索，有效提升了教员任职教育能力和培养质量，但教员的任职教育能力还不能完全属于任职教育要求。
　　（一）教员的任职教育理念还没有完全树立
　　教员任职教育理念的转变是院校任职教育的关键，由于我院长期担负的是学历教育任务，教员的任职教育理念还没有完全树立，对任职教育的特点和规律缺乏深刻的理解，那种“传授知识”、“教员中心”和“授人以鱼”的痕迹较为明显[4]， “培养能力”、“学员中心”和“授人以渔”的任职教育理念在教学过程中没有得到很好的贯彻，教员的教学主动性、教学能动性和教学创新性十分有限，还不能有效适应任职教育转型的要求。
　　（二）教员的实践创新能力还有待继续提高
　　任职教育注重实践、强调创新，任职教育教员应是任职岗位的实践者、任职理论的创新者、理论创新与实践创新的结合者。由于我院任职教育教员大多来源于院校，且主要由学历教育教员担任，往往缺少部队的工作经历和实践经验，对部队的建设需求、训练组织和岗位要求把握不准，对装备的模拟训练、实装操作和综合演练的内容、方式和组织缺少针对性和创新性，与任职教员的实践教学要求还存在一定的差距。
　　（三）教员的快速适应能力还需要不断加强
　　我院承担地空导弹部队的初、中级干部任职培训和高、中、初级士官晋级培训等任务，培训时间长短不一、培训层次高低差异、培训对象结构复杂，存在同一课程不同对象、同一人员多次培训和同一岗位不同装备等情况。由于我院任职教育教员往往同时承担学历教育和任职教育的双重教学任务，部门教员缺乏主动跟进意识，满足于按部就班，不能根据培训任务、教学层次和教学对象针对性地组织教学，使得课堂教学内容不能很好地满足任职教学对象的要求。
　　（四）教员的教学方法创新还没有深化应用
　　任职教育的指向性、实用性和时效性的特点，决定了教学内容动态性，要根据培训目标、培训对象、培训内容不同，创新采用研讨式、启发式、自主式、辩论式、答疑式、问题导入式、情景模拟式、网络互动式等教学方法[5]，以提高教学效果。由于我院任职教育教员长期担负的是学历教育任务，学科式、程序式、秀才式教学痕迹较重，对新型教学方法缺少深刻的理解和应用，有的教员错误的认为启发式教学就是提出问题、研究式教学就是分析问题、答疑式教学就是回答问题，而且存在教学内容简单拼凑、多媒体盲目过渡使用和教学过程唱“独角戏”等情况，远远不能满足任职教育互动式教学的需求。
　　三、兵种院校教员任职教育能力建设的对策措施
　　任职教育教员的教学能力建设，不仅要求教员要转变观念、转变角色，更要求兵种院校要树立任职教育的战略观、作战部队要树立任职教育的服务观，通过系统开展任职教育理论研究、加强实践教学条件建设和深化干部双向交流渠道等，全面提升兵种院校任职教育教员的教学能力和素质。
　　（一）完善任职教育理论创新研究机制
　　任职教育教员教学能力建设同样需要发挥理论先导作用，兵种院校需要针对兵种任职教育的特点和要求，健全兵种任职教育理论创新研究机制，系统开展兵种任职教育的理论研究，具体包含以下三个方面：一是建立兵种院校任职教育科研机制，对教育科研实现科学管理；二是建立兵种院校任职教育研究激励机制，完善教员业绩考核标准；三是建立兵种院校任职教育理论成果转化应用机制，实现理论与实践的高度融合。
　　（二）创新教员实践教学能力培养模式
　　任职教育超强的时效性和实践性，要求兵种院校必须大胆创新和拓展渠道，加强任职教育教员实践教学能力的培养，具体包含以下三个方面：一是通过教育理论培训、教员资格培训、教育专题研究和任职教育进修等方式，学习和借鉴他人的教学经验和做法，提高教员的任职教育教学水平；二是通过为部队或机关授课、参与部队或机关教材法规的编写、参与重大演习演练的组织筹划、参加重大专项军事任务等方式，提高教员的任职教育实践能力；三是通过到部队代职或任职、多种岗位轮换、装备型号跟踪、出国留学考察等方式，提高教员的实践教学能力。
　　（三）完善任职教育教员动态流动机制
　　兵种院校任职教育质量的提高，必须建立一支与任职教育要求相适应的教员队伍，需要拓展任职教育教员来源渠道、完善任职教育教育动态流动机制、优化任职教育教队伍整体结构，具体包含以下三个方面：一是通过从部队选调优秀的指挥、管理和技术人才来充实教员队伍，以满足兵种院校任职教育教员的岗位诉求；二是通过推行“教官制”、“士兵教员”、“兼职教员”等流动机制，完善任职教育教员的整体结构；三是通过在部队建立后备任职教育教员人才库、院校与部队干部交流和转岗等制度，提高任职教育教员的开放性和流动性。
　　（四）建立任职教育教员科学管理模式
　　科学管理能够提高效益和保证质量，加强任职教育教员的科学管理，同样能够提升任职教育教员的教学能力和教学质量，兵种院校要在严格的它律和高度的自律基础上，建立健全任职教育教员规范化的岗位职责和管理机制，具体包含以下三个方面：一是建立和实行任职教育教员的岗位责任制度，规定各级各类任职教育教员从事教学和科研应当承担的岗位责任，促进不同专业技术职务的任职教育教员各司其职、各尽其责；二是建立和健全任职教育教员的考核和评价制度[6]，规定全方位的考核内容、定量化的考核标准、规范化的考核程序度，以提高任职教育教员的竞争性；三是建立和实行任职教育教员灵活的奖惩制度，在注重精神奖励的同时，加大物质奖励的比重，以增强其激励效应，同时对不能胜任任职教育要求的教员要坚决淘汰，从而提高任职教育教员的业务水平和综合素质。
　　（五）推行任职教育教员资格认证机制
　　实行准入制度是提高产品质量的重要保证，任职教育教员采取资格认证同样能够提高任职培养质量，兵种院校要从任职教育对教员的能力和素质要求出发，建立任职教育教员资格标准、推行任职教育教员资格认证，具体包含以下三个方面：一是建立任职教育教员“岗位任职资格”标准，明确任职教育教员的政治素养、业务素质、专业水平和教学能力等具体要求；二是完善任职教育教员资格机制，由学院机关、督导专家和部队领导组成资格认证小组，进行任职教育教员的“岗位任职资格”进行认证；三是推行竞争上岗制度，对通过“岗位任职资格”的任职教员，按学科专业、教学课程和教学专题等实行竞争上岗，只有相应的“优秀教员”才能安排其承担一线的教学任务。
　　兵种院校教员任职教育能力是教员自身素质、教学观念和知识水平的综合体现，教员任职教育能力建设是一个长期的、持续的和不断提升的过程，不仅需要教员自身的自我学习和自主创新，而且需要相应的培养体系和管理制度作保证，需要从任职教育观念、任职培训制度、教学内容体系和教学方式方法等加强建设，才能建立一支高素质的与兵种院校任职教育要求相适应的教员队伍。
　　
　　参考文献：
　　[1]邹鹏，巩树林主编.军事任职教育知识手册[M]，北京：军事科学出版社，2011:1-2
　　[2]薛立群.浅谈任职教育教员应具备的三个基本能力[J]，武警福州指挥学院学报，2007，Vol.2007(4):37-39
　　[3]刘占龙，贾庆波.任职教育军校教员应强化四种教学能力[J]，中国军事教育，2011，Vol.23(2):48-49
　　[4] 张学俊.军队任职教育院校教员实现角色转换的路径选择[J]，西安通信学院学报，2011，Vol.10(1):106-108
　　[5] 徐国荣，陈阵.解开制约任职教育教员能力素质弱化之扣[J]，长缨，2012，Vol.2012（6）:74-75
　　[6]严以森，王传波.着眼任职教育教员岗位诉求建立科学管理机制[J]，继续教育，2012，Vol.2012（5）:50-52