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刊名: 教育研究
主办: 中国教育科学研究院
周期: 月刊
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1002-5731
CN: 11-1281/G4
邮发代号: 2-277

历史沿革:
专题名称:教育理论与教育管理
期刊荣誉:社科双效期刊;国家新闻出版总署收录;中国期刊网核心源刊;CSSCI 中文社会科学引文索引来源期刊;北京大学《中文核心期刊要目总览》来源期刊;
创刊时间:1979

城市建设档案管理的发展与信息化

【作者】 张 琳

【机构】 临沂市房产交易管理中心

【摘要】
【关键词】
【正文】  摘 要:在城市建设过程中,档案管理是一个十分重要的内容,城市建设档案管理的信息化发展是一个重要趋势,为了实现信息化管理,需要从多方面着手,对信息基础设施进行完善,提升档案管理人员的综合能力水平等,使得城市建设档案管理水平不断提升。
  关键词:城市建设 档案管理 发展 信息化
  一.城市档案管理的问题与决策
  1.1 城市建设档案记录着这个城市建设的发展过程,显得较为客观并且真实,记录着城市的规划管理的基础资料,它也是反映出来这个城市的建筑工程的建设以及维修、改建、扩建的情况,所以说城市建设档案就是城市的基础。不过做好记录的主题是人,所以只有完全发挥好人的作用便可以为这个城市更好的服务。
  1.2城市建设档案管理内容
  城建档案管理也就是归档前和归档后的文档过程。归档前时要注意进行鉴别城市建设文件的过程并且整理好建筑资料,比如采取进行编号的方法进行分类;归档后就要进行检查与分门别类相关的保管部门,要运用相关整理档案的人员。保证城市建筑档案的整体质量以便达到最佳档案管理的目的。
  1.3城市建设档案管理的意义
  在某一种程度上来讲,城市建设档案是传承这个城市的文化文明的载体,因为它记录了城市相关的初始过程,以及真实记录,也就是说是非常重要的资料文件,是城市的生产力代表,那么它就在城市中扮演着非常重要的角色。
  1.3.1 建设工程档案就是拥有着城市经验很足的载体,也是储存城市技术储备的文档,城市建设的成果就包括了建筑物本身与建筑的文本档案。建筑文本档案也就是记录了一些城市建筑工程的建设与修建过程,同一样也会记录一些相关人员的工程技术思想等等。那么这样看来它就是储存着建筑工程技术还有相关经验的工具。如果对于一个城市来说,若是其拥有着数量较为丰富的建筑工程档案,那么就意味着这个城市接下来的建筑工程会有许多参考资料也会很顺利进行并且完成,可是反之,该城市的工程建设将会变得复杂。
  1.3.2城市建设档案是城市规划的基础部分。也就是说城市规划是根据城市的现状和基础等条件畸形的规划与猜想,接着根据这个来对于城市进行建设。在制定城市规划时要根据国家制定的相关规范,并且还要依据当地的环境条件、当地历史状况、以及地质资源,这些情况都要同时兼具到,全面进行考虑。虽然城市建筑过程中存下了许多城市建筑档案,所以这些城市建筑档案就是对于城市规划的重要组成部分。
  1.3.3城市建设档案是这个城市的防灾、与灾后重修建的重要基础文件。因为好多例子显示了档案在重大灾害中起到的良好作用,比如当年的唐山大地震,在灾难发生后,相关工作人员对于当地地形条件进行了了解,变更及快速的解决了问题,为人民带来很大的帮助。
  1.4城市建设档案管理存在的问题
  目前我国的城市建设档案管理的状况不是很良好,同时也会具有很多的需要解决的状况,那么便会使城市建设档案管理出现了很多难以解决的问题。例如城市建设档案不具有法律意识,就会使行使城建档案的行政手段过于迟钝,这便造就了相关法治不合格的情况;城市建设管理档案管理不健全一回事的相关工作推迟:
  1.4.1相关管理人员不具有信息化的意识,不懂的先进的管理方法,信息化建设不够强大,那么也就不利于城市化建设档案的进行后续工作。
  1.4.2相关城市建设管理档案的硬件设施不够全面,在这种信息化建设加剧的年代,如果没有先进的硬件设施便会影响城市建设管理档案不能很好的进行。
  1.4.3如果城市建设管理的软件系统不够充足,也会导致信息化管理人员的管理不到位。
  1.4.4城市建设档案管理不严格不正规。有些部门的档案收集能力不严格,经常会有漏的地方,或者是盲目收集的情况那么就会造成建设档案的浪费以及丢漏现象。
  1.5城市建设档案管理的决策
  一个正常的城市建设对于这城市发展有着重要的意义,所以对于城市建设的加强管理不但可以促进城市的建设程度,也可以使得城市朝着正常的方向发展。城市建设管理的好坏关键到城市正常协调的发展,那么就应该着手眼下的相关档案管理,遵守市场经济的秩序。
  1.5.1城市建设档案的管理要遵守原则
  现代经济的发展使得城市之间越来越紧密,包括了农村发展与城市发展的联系,所以合理地看待城市建设的发展便是管理好这个城市的必要条件之一,关键就是城市区域的协调发展正常,就可以使得城市变成可持续发展状态,那么如何做好城市建设管理工作便可以对城市的发展起到良好作用,也会对于城市发展起到了统筹作用以及明显的导向作用。开始要从城市区域的整体性来统筹城市发展以及农村发展,要进行很好的协调方法,并且对于各项部分有着明确的分工,各司其职。要对于建筑基础设施的资源进行合理的安排与布局,避免进行重复的步骤建设,要充分利用有限资源进行合理建设,达到资源的利用目的,接着把不符合长远建设利益的工程进行停职,要对于资源问题采取保护措施。
  1.5.2城市建设档案管理应该与时俱进
  有关于城市建设管理要和区域发展相匹配,有着高起点与可持续发展的合理规划建设便可以保障城市的正常发展,城市管理要适度进行创新、勇于探索、并且眼光要远大,不可以因为仅有的时间与空间限制就不进行高质量的建设,要高质量,高效益,按步骤发展城市相关建设。不仅如此也要在城市建设的基础下保证良好的城市环境,还要保证节约措施并且时刻坚持着可持续发展状态,还要注重加强城镇建设对于生态健康的影响。不但要注意生态建设问题,也要注意城市建设的合理性,严格按照所制定的档案建设来执行操作。
  1.5.3城市建设档案管理要具有适配性
  在城市建设管理上边不但要注重城市建设的规划还要加深城市的经济效益,尽最大可能发挥出城市经济空间的隔断协调效果,根据不同的空间阶段进行适量调节,运用城市建设的方式加强管理城市经济的发展效益。要在城市建设管理的条件下利用税收工作对相关市场采取法律管理方法,加强城市的建设作用来进行调节建设地区的发展情况与效率。城市建设管理也要与国际相关地区所制定的规范所匹配,并且深入到当地建设工作当中去。
  二.城市建设档案管理的发展与信息化
  档案管理是城建部门发展过程中的一项重要工作内容,包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等。城市建设过程中会产生很多的资料文件,在当前的时代背景下,城建部门对档案管理工作的认识程度逐渐提高,在城建部门内部设置了专门的档案管理部门,招聘专业化的档案管理人员,但在实际工作过程中,档案管理依旧存在较多的问题,信息化不足是面临的一个严重的问题。在当前的信息化时代背景下,档案管理也要逐渐信息化,对传统的手工归档方式应该要逐渐淘汰。但是当前城建部门的档案管理过程中信息化程度不高,很容易出现各种错误。对此要积极加强对这些问题的解决,以提高城建部门的管理水平。
  2.1 城市建设档案管理现状
  城市建设档案管理是城市建设过程中的一个重要内容,对于城市建设工作有很大的促进作用。当前城建部门对城市建设档案管理的重视程度不断提高,使得档案管理工作水平有了一定程度上的提升,但是在管理过程中依旧还存在一些问题,尤其是在信息化方面,存在的问题较多。一方面,档案管理信息化意识不强。当前城建部门虽然在努力建立专业化的档案管理部门,积极制定档案管理的规章制度,对城市建设的各项工作进行协调,但由于当前有的档案管理人员的管理意识和方法比较落后,档案管理信息化意识不足,因此使得城市建设档案管理过程中的信息化程度不够,很多档案管理工作依旧采用传统的方式,没有借助各种信息技术手段进行高效管理,传统的管理方式又不规范,所以使得很多档案管理水平不高,存在管理不规范的问题。另一方面,城市建设档案信息化管理制度不健全。档案管理过程中的管理制度的完善是对档案管理工作进行规范的一个重要前提,在档案管理过程中,城建部门都没有健全的管理制度和监督机制,城建部门在档案管理过程中也没有进行统一的要求,最终使得城市建设档案管理比较随意,即使是采用了信息技术对其中的一些环节进行处理,但也缺乏统一的管理机制,因此使得城市建设档案管理过程中很多资料容易丢失。
  2.2城市建设档案管理信息化发展策略
  2.2.1加强对信息化档案管理的认识
  随着市场竞争不断加强,房地产行业的竞争越来越大,该行业中城建部门数量越来越多,为了使得城建部门可以实现全面发展,则应该要对城建部门管理中的任何一个环节都进行完善,档案管理就是其中一个,在新的时代背景下,城市建设档案管理理念应该要不断创新,尤其是面对信息化社会而言,这种创新更应该要及时、到位。由于当前城建部门在发展过程中,领导人员对城建部门的档案管理体系所持有的观念还比较传统,对各种现代化的管理意识认识不到位,对现代市场经济中的竞争意识不足,因此没有注意到城市建设档案管理的信息化的重要性。在未来的发展过程中,应该要积极加强对各种信息化档案管理模式的认识,对城市建设档案管理体系进行完善,从而使得城市建设档案管理工作能够得到有效地分配,让不同的人员能够明确自己在档案管理过程中的责任,从而使得城市建设档案管理工作得到有效地落实。另外,在改变传统的档案管理理念的基础上,还应该要加强城市建设档案管理人员的能力水平的提升。在工作中对城建部门的管理人员进行定期培训,包括对技能培训以及职业道德素养培训,比如加强各种计算机节能的培训、加强对信息化档案管理系统的使用方法的培训等,使得城建部门的档案管理人员能够掌握更多与档案管理以及具体行业相关的知识,掌握更多信息化和数字化管理技巧,从而提高城市建设档案管理效率和水平。
  2.2.2加强城市建设档案信息化管理体系的完善
  信息化过程中很容易出现各种消息的泄露,对此,在工作过程中,应该要完善信息化管理机制,对城市建设档案进行保护,确保不会出现泄露。首先,在城市建设档案管理人员的工作中,应该要加强对城市建设档案管理人员的基本职责的确定,比如哪些人员负责资料的搜集,哪些人员负责资料的保存等,这些都应该要进行规定,从而使得城市建设档案管理工作能够不断完善,各项工作能够得到有效地落实,确保城市建设档案的安全。尤其是要对各种计算机病毒、信息泄露等问题进行预防,从而使得档案管理工作在逐渐实现信息化的过程中更加安全。其次,要建立完善的信息传递体系。一方面要建立自上而下的领导管理体系,以便利用各种信息化技术对城市建设档案管理中的各项任务进行有效地传递,从而使得城市建设档案管理处于一种平衡的状态。另一方面,城建部门还应该要建立一个比较明确的横向管理体系,即在一个部门内要建立完善的管理体系,使得员工与领导之间的沟通更加顺畅,而且员工的诉求能够得到满足,员工能够明确自己在信息化档案管理过程中的任务,切实完成各项工作。
  2.2.3加强各种硬件的建设,提高档案信息化管理水平
  档案管理实现信息化过程中,各种硬件基础设施是一个十分重要的方面,健全的网络基础设施也是实现信息化管理的基础。首先加强网络建设,由于城市建设档案信息资源管理的特殊性,在进行信息化管理的过程中,应该要建立一个相对比较独立的档案管理网络,使得城市建设档案管理工作中的各种信息能够得到积极有效的保护,防止出现泄露等问题。其次是对城建部门的硬件网络容量进行配置和完善,由于城市建设过程中的各种档案资料种类多、数量大,因此在信息化管理过程中,应该要有充足的容量,加强基础网络设施的完善,满足海量的档案信息存储需求。
  3结语
  综上所述,在城市建设过程中,档案管理是一个十分重要的内容,城市建设档案管理的信息化发展是一个重要趋势,为了实现信息化管理,需要从多方面着手,对信息基础设施进行完善,提升档案管理人员的综合能力水平等,使得城市建设档案管理水平不断提升。