刊名: 教育研究
主办: 中国教育科学研究院
周期: 月刊
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1002-5731
CN: 11-1281/G4
邮发代号: 2-277
历史沿革:
专题名称:教育理论与教育管理
期刊荣誉:社科双效期刊;国家新闻出版总署收录;中国期刊网核心源刊;CSSCI 中文社会科学引文索引来源期刊;北京大学《中文核心期刊要目总览》来源期刊;
创刊时间:1979
浅析农机管理服务
【作者】 王永庆
【机构】 东明县城关街道办事处
【摘要】【关键词】
【正文】 随着改革开放的不断深入,农民购买农业机械的热情普遍提高,进而农业机械化水平也不断提高。可是,随之而来的,依法管理农业机械的服务部门所运行的管理服务模式已跟不上机械化发展的水平,满足不了新时期农业机械化发展的需要。因此,在新时期农业机械化迅猛发展的形势下,如何及时发现农机管理服务所存在的问题,如何解决问题,如何对高速发展不断更新的农业机械进行更为行之有效的管理,成了农机管理服务人员的首要职责。
1新时期农机管理服务存在的问题
(1)基层组织不健全,管理服务职能弱化。基层管理服务组织一般叫做乡镇农机管理服务站,目前,该机构名存实亡,大多数已经与其他形式的管理组织合并,或者被其他组织所取代,以至于基层农业机械管理服务工作难以进行。有的乡镇把农业机械服务人员并入乡镇农业服务中心,有的乡镇把农经站和农机站合并,农机管理人员被任意抽调,有的地方甚至没有农业机械管理服务人员。幸存的农业机械管理服务组织技术也相当薄弱,难以正常开展工作。
(2)农机管理服务人员综合素质偏低。乡镇农业机械管理人员普遍存在文化水平低、人员老化、技术水平差的问题。目前,乡镇农业机械管理人员大部分文化程度不高,并且专业知识也很欠缺,加上缺少专业的培训,专业知识得不到更新,已经很难适应农业机械化发展的需要。加之,从事农业机械管理工作长期处于户外,工作相当辛苦且社会地位得不到肯定,因此也很难留住人才。现在农业机械管理服务部门的从业人员,基本上都是没有通过系统的专业学习,并且有一部分还是转岗参加农业机械管理服务工作的人员,他们业务生疏,并且工作经验不足,在服务质量上与农业机械化发展的需要以及用户的需要存在着很大的差距,直接影响了农业机械化的发展。
(3)农机管理服务的范围不够广。在农业机械管理服务过程中,农业机械管理服务的范围比较狭窄,缺少活力,只能做相对简单基础的农机管理服务。缺乏高层的农业机械网络管理体系和高端的农业机械操作人员,当然,这与农业机械管理服务工作缺乏经费有很大的关系,因此应该引以重视,不要因为目前这种高端服务意识的匮乏,影响了农业机械化的长远发展。
2新时期农机管理服务的策略
(1)提高农机管理服务人员对农机管理服务重要性的认识水平。农业机械化体系是未来农业产业化的顶梁柱,对农村经济发展具有相当重要的作用。我们应当把提高农业机械管理服务人员对农业机械管理服务重要性的的认识水平当作首要任务。因此,要在基层大力开展农机的宣传活动,让我们充分了解农机,把农业现代化与农机化紧密联系起来。基于农业机械管理服务人员的普遍文化水平低,并且缺乏为人民服务的的精神,克服这种困难,必须从根本上解决。因此,一定要开展经常性的政治学习、业务学习,提高农业机械管理人员的思想觉悟和业务素质。让农业机械化管理人员尽可能定向定时地接受农机管理知识的再教育,可以定时请老师授课,也可以在农机管理人员之间开展竞赛活动,调动起他们学习以及工作的积极性,在学习和工作的过程中让他们认识到农业机械管理的重要性。
(2)提高农机管理服务人员的的工资待遇。解决基层农业机械管理服务人员的工资待遇也是当前的重要问题,在此同时,把农业机械管理与推广的工作经费也要列入预算中,并且要逐渐增加管理工作经费的下拨额度。这样一来可以解决农业机械管理人员的后顾之忧,二来使农业机械管理人员工作得更加得心应手。农业机械管理服务的各项工作,都需要大量的资金。而上级领导对农业机械化管理服务工作不够重视,从而资金下拨出现了偏颇,尤其是乡镇农业机械化管理工作还很缺乏资金引进更多新的技术和工具。这样不仅降低了广大农业机械管理服务人员的工作热情,也严重抑制了广大农民发展农业机械现代化的热情。
(3)完善农机管理服务必须多部门配合协调,共同努力。农业机械管理并不是一项简单的工作,并非几个人或者一个部门就能够解决的问题。基层农业机械管理工作涉及到多个部门,比如环保、安检、交通、交警等等,必须在各个部门的共同配合努力中进行。农业机械管理工程包括农业机械的购买、上路、检测、运营、维修、报废等一系列过程。此过程中需要各个部门紧密配合,共同努力来维护农业机械管理服务。农业机械管理服务工作并不仅仅是农业机械管理服务部门的事情,也是广大农业机械用户的重要责任。农户要不断提高农业机械的专业知识,要定期检测、审核农机,要积极配合农业机械管理服务人员的工作。这就要求农业机械管理服务人员的工作中心要深入到农业机械的作业场地,与农业机械驾驶员保持联系,以便通过安全检测及时发现安全隐患。
(4)抓住国家对农机补贴政策的契机,大力扶持农机大户发展。国家对农民购机补贴款的增加,农民购买农机具的积极性也增加,我们要在土地平整且较集中的地区扶持农机大户,为他们传送技术信息,提供技术服务,在生产中帮助他们解决实际困难,支持他们开展跨区作业,增加他们的收入,起到以点带面的辐射作用,使更多的农户看到应用农机新技术新机具带来的经济效益,从而我们可以不断扩大推广范围。
(5)开展农村基层农机推广技术人员和管理人员的培训。使他们充分了解农机化技术推广的任务,以及农机化技术推广的原则、推广程序、推广方法。农机化技术实质上是农机工程技术、农业生物技术和科学管理三者的有机统一。
1新时期农机管理服务存在的问题
(1)基层组织不健全,管理服务职能弱化。基层管理服务组织一般叫做乡镇农机管理服务站,目前,该机构名存实亡,大多数已经与其他形式的管理组织合并,或者被其他组织所取代,以至于基层农业机械管理服务工作难以进行。有的乡镇把农业机械服务人员并入乡镇农业服务中心,有的乡镇把农经站和农机站合并,农机管理人员被任意抽调,有的地方甚至没有农业机械管理服务人员。幸存的农业机械管理服务组织技术也相当薄弱,难以正常开展工作。
(2)农机管理服务人员综合素质偏低。乡镇农业机械管理人员普遍存在文化水平低、人员老化、技术水平差的问题。目前,乡镇农业机械管理人员大部分文化程度不高,并且专业知识也很欠缺,加上缺少专业的培训,专业知识得不到更新,已经很难适应农业机械化发展的需要。加之,从事农业机械管理工作长期处于户外,工作相当辛苦且社会地位得不到肯定,因此也很难留住人才。现在农业机械管理服务部门的从业人员,基本上都是没有通过系统的专业学习,并且有一部分还是转岗参加农业机械管理服务工作的人员,他们业务生疏,并且工作经验不足,在服务质量上与农业机械化发展的需要以及用户的需要存在着很大的差距,直接影响了农业机械化的发展。
(3)农机管理服务的范围不够广。在农业机械管理服务过程中,农业机械管理服务的范围比较狭窄,缺少活力,只能做相对简单基础的农机管理服务。缺乏高层的农业机械网络管理体系和高端的农业机械操作人员,当然,这与农业机械管理服务工作缺乏经费有很大的关系,因此应该引以重视,不要因为目前这种高端服务意识的匮乏,影响了农业机械化的长远发展。
2新时期农机管理服务的策略
(1)提高农机管理服务人员对农机管理服务重要性的认识水平。农业机械化体系是未来农业产业化的顶梁柱,对农村经济发展具有相当重要的作用。我们应当把提高农业机械管理服务人员对农业机械管理服务重要性的的认识水平当作首要任务。因此,要在基层大力开展农机的宣传活动,让我们充分了解农机,把农业现代化与农机化紧密联系起来。基于农业机械管理服务人员的普遍文化水平低,并且缺乏为人民服务的的精神,克服这种困难,必须从根本上解决。因此,一定要开展经常性的政治学习、业务学习,提高农业机械管理人员的思想觉悟和业务素质。让农业机械化管理人员尽可能定向定时地接受农机管理知识的再教育,可以定时请老师授课,也可以在农机管理人员之间开展竞赛活动,调动起他们学习以及工作的积极性,在学习和工作的过程中让他们认识到农业机械管理的重要性。
(2)提高农机管理服务人员的的工资待遇。解决基层农业机械管理服务人员的工资待遇也是当前的重要问题,在此同时,把农业机械管理与推广的工作经费也要列入预算中,并且要逐渐增加管理工作经费的下拨额度。这样一来可以解决农业机械管理人员的后顾之忧,二来使农业机械管理人员工作得更加得心应手。农业机械管理服务的各项工作,都需要大量的资金。而上级领导对农业机械化管理服务工作不够重视,从而资金下拨出现了偏颇,尤其是乡镇农业机械化管理工作还很缺乏资金引进更多新的技术和工具。这样不仅降低了广大农业机械管理服务人员的工作热情,也严重抑制了广大农民发展农业机械现代化的热情。
(3)完善农机管理服务必须多部门配合协调,共同努力。农业机械管理并不是一项简单的工作,并非几个人或者一个部门就能够解决的问题。基层农业机械管理工作涉及到多个部门,比如环保、安检、交通、交警等等,必须在各个部门的共同配合努力中进行。农业机械管理工程包括农业机械的购买、上路、检测、运营、维修、报废等一系列过程。此过程中需要各个部门紧密配合,共同努力来维护农业机械管理服务。农业机械管理服务工作并不仅仅是农业机械管理服务部门的事情,也是广大农业机械用户的重要责任。农户要不断提高农业机械的专业知识,要定期检测、审核农机,要积极配合农业机械管理服务人员的工作。这就要求农业机械管理服务人员的工作中心要深入到农业机械的作业场地,与农业机械驾驶员保持联系,以便通过安全检测及时发现安全隐患。
(4)抓住国家对农机补贴政策的契机,大力扶持农机大户发展。国家对农民购机补贴款的增加,农民购买农机具的积极性也增加,我们要在土地平整且较集中的地区扶持农机大户,为他们传送技术信息,提供技术服务,在生产中帮助他们解决实际困难,支持他们开展跨区作业,增加他们的收入,起到以点带面的辐射作用,使更多的农户看到应用农机新技术新机具带来的经济效益,从而我们可以不断扩大推广范围。
(5)开展农村基层农机推广技术人员和管理人员的培训。使他们充分了解农机化技术推广的任务,以及农机化技术推广的原则、推广程序、推广方法。农机化技术实质上是农机工程技术、农业生物技术和科学管理三者的有机统一。